Понад 6000 осіб, своя зброя та орієнтир на США: усе найважливіше про тероборону Києва

Під час навчань. Фото Департаменту муніципальної безпеки
Під час навчань. Фото Департаменту муніципальної безпеки

Разом із заступником директора Департаменту муніципальної безпеки КМДА Михайлом Щербіною розповідаємо про те, як на практиці виглядає створення сил тероборони у столиці.

Формування сил територіальної оборони в Києві йде повним ходом. Основою її буде найбільша в Україні бригада ТрО, що налічуватиме понад 6 тисяч бійців, 10 батальйонів. Наразі процедура створення БТрО (бригад територіальної оборони) для країни не нова.

Про всі нюанси формування окремого роду Збройних Сил України розповів заступник директора Департаменту муніципальної безпеки КМДА полковник резерву Михайло Щербіна.

Михайло Щербіна

ДОВГА ІСТОРІЯ СТВОРЕННЯ ТЕРБАТІВ

Батальйони територіальної оборони в Україні реально були створені влітку 2014 року, а їх формуванням займалися обласні держадміністрації в своїх регіонах, в тому числі КМДА.

У Києві, зокрема, сформували 12 батальйон «Київ», в столичній області — 2 батальйони. Тоді добровольці й призовники проходили впродовж 18 днів підготовку на військових полігонах. Після цього вони пішли на виконання завдань в зону антитерористичної операції.

«То був досвід створення, скажімо так, допоміжних легкоозброєних піхотних батальйонів, які виконували завдання в зоні АТО, — говорить Михайло Щербіна. — Після того, як пройшов рік (люди призивалися по мобілізації строком на рік), вони були перетворені на мотопіхотні батальйони в складі бойових бригад ЗСУ. І от наш 12 бат зараз входить до складу 26-ї окремої артилерійської бригади», — розповідає Михайло Щербіна.

Каже, що насправді у них дуже довга історія створення тероборони в Україні. Ще до війни формувалися загони оборони і їх могло бути до п’яти на кожен район.

«Але, на жаль, всі ці заходи не були завершені. От у Польщі почали створювати тероборону влітку 2014 року після початку нашої війни з Росією. Поляки за два роки створили реально діючу тероборону складом близько 50 тисяч осіб, яка показала свою ефективність під час міграційної кризи з Білоруссю. А ми лише наприкінці 8 року війни починаємо нарешті формувати реальну тероборону», — зазначає співрозмовник.

Михайло Щербіна, який 10 років служив у Генеральному штабі ЗСУ та очолював службу у військовому резерві, розповів, що з 2018 року збройні сили почали створювати окремі бригади ТрО (територіальної оборони). Але до 1 січня 2022 року у батальйонах київській бригаді було лише два кадрових військовослужбовці-офіцери. Решта — резервісти та військовозобов’язані.

З прийняттям Закону України «Про основи національного спротиву» система формування тероборони набуває вже нового розвитку і в цих батальйонах буде понад 500 кадрових військових, які набиратимуть резервістів і навчатимуть їх.

Фактично Закон дав суттєвий поштовх діяти держадміністраціям, в тому числі й КМДА.

Під час навчань столичної тероборони

ОКРЕМИЙ РІД ЗБРОЙНИХ СИЛ

Територіальна оборона — це окремий рід не військ, а сил. У складі ЗСУ є три види: Сухопутні війська, Повітряні сили, Військово-морські сили. Є окремі роди військ, наприклад, Десантно-штурмові війська та окремі роди сил: Сили спеціальних операцій (ССО) і Сили територіальної оборони, для яких є різні завдання.

«Якщо бойові частини ЗСУ виконують завдання на лінії зіткнення, то територіальна оборона підтримує порядок, захист, оборону у своїй області, у сфері своєї відповідальності», — пояснює Михайло Щербіна.

Цілі ТрО — прописані в законі «Про національний спротив». Співрозмовник звертає увагу, що згідно із законодавством, тероборона займається не тільки питаннями оборони.

«Оборонні завдання залишилися, але додалися інші. Тепер можна залучати тербати до посилення охорони кордону, як це й зробили у Польщі. Можна залучати їх як допоміжні сили до ліквідації надзвичайних ситуацій разом з ДСНС. Крім цього, вони можуть займатися патрулюванням, підтриманням правопорядку разом з Нацполіцією, як це й відбувається в усьому світі».

От в Сполучених штатах, коли є необхідність, наприклад, паводок, вони залучають Нацгвардію, яка ліквідує його наслідки, підтримує правопорядок.

«Я вважаю, що це підвищує ефективність використання бюджетних коштів, які витрачаються в США на утримання Нацгвардії, а у нас — територіальної оборони», — підкреслює він.

РОЛІ КОНТРАКТНИКІВ ТА РЕЗЕРВІСТІВ У ТЕРОБОРОНІ

Михайло Юрійович пояснює, що бригада ТрО Києва матиме понад 6 тисяч осіб. З них 500 — це офіцери, сержанти, солдати, які будуть повністю на військовій службі. Тобто, звичайні військовослужбовці за контрактом.

Проте тут є і своя особливість: ці контракти, за вимогами ЗСУ, передбачається укладати з особами, які старші 35 років. Той, хто молодше 35, — повинен йти у бойові частини армії. Хто старше — в ТрО. Вони матимуть повну зайнятість, адже це військова служба, як у ЗСУ й без будь-яких умовностей.

«Решта 5500 осіб — це посади для резервістів за контрактом. Тобто громадянин займається своїм звичайним життям, ходить на роботу, а раз на місяць, або тиждень, в залежності від його бажання (у нас гнучкий графік занять), він ходить на заняття й проходить підготовку», — каже заступник директора Департаменту муніципальної безпеки.

Резервістів готують «по дорослому»

ЯК ГОТУЮТЬ У СИЛАХ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОБОРОНИ

«Дуже цікава підготовка. Досвідчені інструктори навчають не тільки необхідному на війні, а й тому, що потрібно громадянину в звичайному житті, — пояснює полковник Щербіна. — Навчають надавати першу меддопомогу, діяти в різних ситуаціях, орієнтуватися на місцевості, і, звичайно, є вогнева підготовка. Навчать стріляти, діяти в лісі, в місті, взаємодіяти. Найголовніше, що люди, які пройшли цю підготовку, набувають впевненості в собі», — каже Михайло Щербіна.

Вони знають, що вони вміють і можуть робити, мають колектив однодумців. Каже, що в багатьох районах міста створюються об’єднання мешканців для самооборони.

«Ми ж пропонуємо вступати у свій районний батальйон за місцем проживання, там отримувати спеціальні знання, спеціальність, форму. І якщо виникне якась загроза вашому району, ви зможете бути не просто самоствореною організацією, а стати реальними резервістами зі статусом, зброєю, виконувати завдання для підтримання правопорядку у своєму районі, захисту своїх сімей в статусі резервіста ТрО», — наголошує він.

ПОТРЕБА В КОНТРАКТНИКАХ ТА РЕЗЕРВІСТАХ І ЯК ЗРОБИТИ КАР’ЄРУ

«Потреба є й в тих і в інших. До кінця лютого плануємо укомплектувати бригади контрактниками-військовослужбовцями, але, поки що, потреба ще є. Люди йдуть у тербати, і багато. Хто має бойовий досвід й хоче служити у БТрО, може звертатися до командування батальйонів, бригади і підписувати відповідні контракти», — зазначає Михайло Щербіна.

По резервістах проблем взагалі немає. Всіх охочих залучають. І жінки, і чоловіки від 18 до 60 років можуть укласти контракт на службу в резерві в бригаді ТрО. Єдина вимога — стан здоров’я та вік. Решті — обіцяють навчити.

«Людям не треба мати якийсь військовий досвід, чи військово-облікову спеціальність. Тільки бажання захищати себе, свою сім’ю, своє місто», — каже він.

Крім того, під час служби в теробороні можна зробити ще додаткову кар’єру.

«До нас часто приходять люди, які жодного відношення не мають до війська, не займають керівних посад, а тут вони себе проявляють. У нас, наприклад, є архітектор, який зараз вже командує цілим підрозділом, тому що показав лідерські якості, отримав вже звання молодшого сержанта, і успішно робить військову кар’єру», — наводить приклад співрозмовник.

Михайло Щербіна наголошує, що Служба в теробороні допоможе й у цивільному житті. В усьому світі люди, які проходять службу в резерві, потім користуються значно більшим попитом на ринку праці. Тому, що у них є додаткові навички та знання, дисципліна, вміння керувати людьми й таке інше.

Під час навчань, які відбулися 5 лютого: тактика вуличного бою

ЧИ ПОТРІБНО МАТИ СВОЮ ЗБРОЮ

На сьогодні процес видачі зброї на руки зі зберіганням її вдома поки «на паузі». З цього приводу тільки починаються дискусії серед спеціалістів. Зброя зберігається на складах, але у випадку загрози — її швидко видадуть.

Резервіста тероборони, що підписав контракт, у разі загрозливої ситуації, призивають вже не у військкомат. Його викликає командир, який збирає свій підрозділ в обумовленому місці. Резервіст прибуває на місце збору вже у формі, він одразу є комбатантом, там йому видають зброю й ставлять завдання.

«Але багато резервістів бажає придбати власну зброю й використовувати її на заняттях, і ми це заохочуємо. У нас є домовленості з фірмами, що продають зброю та боєприпаси. Вони надають знижки, а ми допомагаємо резервістам в оформленні відповідних документів. Нині майже у 70 відсотків наших резервістів є особиста зброя — мисливська, нарізна. Під час стрільб спочатку стріляємо з бойової зброї АКМ, а потім даємо резервістам постріляти з власної», — розповідає Михайло Щербіна.

У МІСЦЕВОЇ ТЕРОБОРОНИ ВЖЕ Є ВОЛОНТЕРИ ТА МЕЦЕНАТИ

На запитання про потребу у фінансування — Михайло Щербина відповів: вона дуже велика. Проте у Києві розуміють, що насамперед держава фінансуватиме армію, бойові підрозділи. Він вважає, що якраз місцеві органи влади повинні підставити своє плече ЗСУ, допомогти у фінансуванні тероборони.

«Це ми й робимо в КМДА. 20 січня цього року Київрада ухвалила програму „Захисник Києва“ на 2022-2024 роки. Вона передбачає виділення 110 мільйонів гривень на оборонні питання, але днями на зустрічі з депутатами я почув: всі вони розуміють, що цієї суми не достатньо», — каже він.

Програму планували на початку 2021 року й тоді була зовсім інша зовнішньополітична ситуація. Тому депутати готові підвищувати розмір фінансування.

«Ми бачимо значну кількість незакритих питань. Наприклад, резервісти мають сьогодні один комплект форми на весь період контракту, який використовується на кожному навчанні щосуботи. Наскільки його вистачить? Вважаємо, що треба допомогти бригаді в обладнанні пунктів постійної дислокації для 10 батальйонів, обладнати навчальні центри, де можна готувати резервістів, обладнати класи в місті, щоб туди могли прийти не тільки резервісти на заняття, але й місцеве населення», — каже він.

Щербіна вважає, що влада на місцях має проводити в тому числі й підготовку населення до дій в умовах особливого періоду.

«Крім цього, плануємо закупити обладнання для організації підготовки резервістів. Починаючи з БПЛА, радіостанцій, аптечок, лазертаг-комплектів, форми, спорядження для резервістів. У нас уже зараз є люди — волонтери та меценати, що самі звертаються й допомагають у ремонті приміщень, закупівлі обладнання для бригади, й вони самі пропонують допомогу. Починається рух практично як у 2014 році — добровольців й волонтерів», — каже заступник директора Департаменту муніципальної безпеки.

Навчання проходять зі справжньою зброєю й з муляжами

ПІДРОЗДІЛИ БРИГАДИ ТА АЕРОРОЗВІДКА, ЯКА САМА ПРИЙШЛА

Наразі в складі Бригади тероборони Києва є батальйони, є рота контрдиверсійної боротьби, куди можуть прийти люди, що мають спеціальні навички розвідки, спецназу, є мінометна батарея, медичні підрозділи.

І кожен громадянин, який записується, проходить співбесіду з командиром, сам обирає підрозділ й ту спеціальність, за якою хоче отримати підготовку.

На запитання, чи буде аеророзвідка, адже у столиці кияни масово займаються пілотуванням дронів, Михайло Щербина відповів, що підрозділу аеророзвідки офіційно в бригаді немає. Проте у них вже є люди, які готові закупити безпілотники, і ті, що вже проходять підготовку аеророзвідника.

«Ми запрошуємо всіх охочих, в тому числі й тих, хто вміє користуватися дроном і має свій апарат», — наголошує він.

НОВІ ФОРТИФІКАЦІЙНІ СПОРУДИ НАВКОЛО КИЄВА І СТАРИЙ УКРІПРАЙОН

Питання фортифікації на рівні міста також розглядають, проте є нюанси.

«Річ у тому, що ці питання належать до компетенції ЗСУ. У нас є план територіальної оборони міста, де розписані завдання всіх складових сил безпеки й оборони. Адже до тероборони залучаються не тільки Збройні Сили, а всі: Нацгвардія, Національна поліція, Управління держохорони, СБУ — всі силові структури, що є на території міста, й кожен має свої завдання. От завдання оборони Києва — на ЗСУ», — каже Щербіна.

Заразом під час масштабних навчань, які відбулися в серпні, на місці відпрацювали взаємодію ЗСУ та місцевих райдержадміністрацій.

«У нас є приклад, коли в районі ЖК „Міністерський“ Оболонська РДА за добу обладнала взводний опорний пункт. Застосували техніку, викопали та обладнали укріплення. Й там зайняв позиції батальйон ТрО. Такий досвід у нас є. Але завдання в цьому плані нам ставлять ЗСУ», — зазначає співрозмовник.

ЧИ МОЖНА ПОРІВНЯТИ ТЕРОБОРОНУ В УКРАЇНІ З ЗАКОРДОННИМИ АНАЛОГАМИ

На думку Михайла Щербини, можна їх порівнювати з Нацгвардією, що займається у США теробороною. Він вважає це цікавим прикладом, тому що Нацгвардія у США має подвійне підпорядкування. І подвійне фінансування — як Президентом, так і губернатором штату.

«Це дозволяє більш гнучко й ефективно використовувати ТрО. При будь-якій ситуації — чи то НС, чи масових заворушеннях губернатор може використовувати Нацгвардію свого штату, яка в більшості складається з резервістів, так як і у нас», — підсумовує співрозмовник.

«Цю війну ми виграємо!» — переконує колишній доброволець і професійний військовий з підрозділу Сил спеціальних операцій (ССО) Максим Арехта. Нині він працює задля захисту киян — у комунальній рятувальній службі столиці. А до того чоловік подолав складний шлях на війні.

Катерина НОВОСВІТНЯ, «Вечірній Київ»