У Більшівцівській громаді презентували результати унікального для невеликого муніципалітету проєкту: «Відкритий доступ»

Децентралізація та розвиток місцевого самоврядування — необхідний складник того, щоб Україна стала повноправною європейською державою, адже саме на місцевому рівні впроваджуються близько 80% політик ЄС.

«Вечірній Київ» продовжує знайомити читачів з українськими муніципалітетами, які за підтримки Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи запроваджують нові інструменти взаємодії влади та громади, залучають жителів до процесу прийняття рішень і тим самим сприяють розвитку демократії та її цінностей.

Цього разу ми поговорили з заступницею Більшівцівського селищного голови Марією Бойчук. Днями у громаді презентували результати проєкту «Відкритий доступ».

Селище Більшівці на Прикарпатті з 2016 року стало центром місцевої громади, до якої входять 16 населених пунктів. Воно внесене до Списку історичних місць України.

Саме у Більшівцях знаходиться одна з найвизначніших і найбільш збережених пам’яток пізньобарокової сакральної архітектури XVIII ст. у Галичині — монастир і костел кармелітів. Ці дві будівлі були зведені 1717 році у бароковому стилі та знаходяться на пагорбі, який височіє над селищем.

— Пані Маріє, законодавство вимагає від територіальних громад підвищення прозорості місцевого самоврядування. Як Більшівцівська селищна рада покращила інформування про свою роботу? Чи були якісь труднощі?

— Івано-Франківська область складається з 62 громад. Наша, Більшівцівська — досить невелика, з населенням лише 7 тисяч людей.

Ми маємо обмежені фінансові ресурси, тож, як і всі громади, шукали можливості залучити позабюджетні кошти, щоб повноцінно виконувати покладені на нас функції та відповідати за їх виконання.

Наприклад, законодавство вимагає, щоб кожна місцева рада вела відеофіксацію, зберігала та оприлюднювала відеозаписи своїх пленарних засідань, а також засідань постійних комісій.

Після завершення воєнного стану діятиме норма про обов’язкові прямі трансляції. Власними силами ми не могли забезпечити якісне виконання цієї законодавчої вимоги.

— Депутати самі транслювали засідання чи викладали записи?

— Не зовсім так, фільмування проводили працівники апарату ради за допомогою власних ґаджетів, згодом використовували відеокамеру. Це було дуже незручно, оскільки інколи ці ж працівники були доповідачами по проєктах рішень з галузевих питань, які входили до їхньої компетенції. Тепер ми закупили та встановили необхідне технічне обладнання та програмний продукт для забезпечення онлайн-трансляцій засідань селищної ради.

Крім того, сайт Більшівцівської територіальної громади не в повною мірою відповідав вимогам Закону про місцеве самоврядування. Ми навіть не мали власної сторінки у соцмережі Facebook, а тільки групу, за допомогою якої доносили громаді важливу інформацію.

Завдяки проєкту «Посилення багаторівневого врядування, демократії та прав людини на місцевому рівні в Україні» Офісу Ради Європи в Україні, наша громада не тільки виконала вимоги законодавства щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування, але й впровадила у себе низку інновацій.

— Про які саме інновації йдеться? Чим ви пишаєтесь найбільше з того, що вдалось зробити?

— Ми закупили та встановили систему електронного голосування «Голос». Вона забезпечила автоматизацію повного циклу роботи Більшівцівської селищної ради в процесі підготовки та проведення засідань, публікації результатів та аналізу роботи депутатів і ради.

Крім того, ми удосконалили функціонал і структуру офіційного сайту нашої громади. Зробили його доступним для людей з порушенням зору.

Створили офіційну сторінку Більшівцівської селищної ради у Facebook і відповідний канал у Telegram. Також перезапустили оновлений YouTube канал громади. Для нашої невеликої громади це величезний крок.

Тепер намагаємося якомога швидше доносити важливу інформацію до людей та ефективніше комунікувати з жителями. Ми хоч і вважаємось тиловим регіоном, але кожного дня відчуваємо небезпеку. У нашій громаді теж були прильоти. Російська ракета пошкодила житлові будинки. Тож для людей критично важливо мати офіційні місцеві джерела інформації.

— З працівниками селищної ради проводили тренінги по роботі із громадськістю та у соціальних мережах?

— Так, фахівці навчили всіх охочих працювати з соцмережами. Крім того, ми розробили інструкції для жителів громади щодо використання інструментів е-врядування у вигляді інфографік та роздаткових матеріалів.

І все це працює завдяки допомозі Ради Європи, а також Івано-Франківському регіональному відділенню Асоціації міст України. Вони супроводжували нас під час виконання проєкту та допомагали оперативно розв’язувати всі питання, що виникали.

До речі, перед тим, як втілювали кожен проєкт у життя, ми проводили громадське обговорення. Також робили опитування громади щодо рівня відкритості місцевого самоврядування. Зокрема, запитували у людей, яким каналам комунікації вони надають перевагу та у який спосіб вони хотіли б отримувати інформацію.

За результатами опитування були визначені пріоритетні інструменти відкритого врядування для громади: бюджет участі та опитування онлайн.

— Жителі громади активніше стали брати участь у розв’язуванні місцевих питань?

— Так, але, на жаль, у нашій громаді дуже мало молоді, яка зазвичай є найактивнішою частиною суспільства. Утім, сподіваємось, що запроваджені нами електронні інструменти врядування, спонукатимуть усіх, зокрема й молодих людей активніше брати участь у процесах прийняття рішень органами місцевої влади.

До повномасштабного вторгнення ми мали досвід використання «бюджету участі», що давало можливість активній частині громади реалізовувати свої проєкти. Але тоді ми ще не мали електронних інструментів демократії. І голосування за проєкти громадського бюджету відбувалось у паперовому вигляді.

Ми дуже хотіли зареєструватися на порталі електронної демократії Edem, але не знали як це зробити. Завдяки проєкту від Ради Європи наша громада тепер має свій профіль на цьому майданчику, який крім можливості електронного голосування за громадський бюджет, дозволяє людям подати петицію до місцевої влади онлайн і проводити місцеві опитування.

У нас дуже обмежені фінансові ресурси, але сподіваюся, що наші депутати знайдуть можливість, щоб передбачити у бюджеті на наступний рік невеличку частку грошей на проєкти, які б дали можливість активізуватися молодшому поколінню.

Дуже хотілося б, щоб у нас, як у багатьох інших громадах також з’явився сучасний хаб — публічний простір, де б могли збиратися для зустрічей і обговорення тих чи інших проблем ветерани, переселенці, молодь, пенсіонери…

Фото надані Більшівцівською територіальною громадою.

Читайте також:

«У Фастові розробили Антикорупційний кодекс та запустили чат-бот, де можна повідомити про корупцію: як усе працює»

Олександр ГАЛУХ, «Вечірній Київ»