Київ готується до переходу на трирічне бюджетне планування

Київ готується до переходу на трирічне бюджетне планування

Київ готується до переходу на трирічне бюджетне планування – у КМДА працюють над виконанням необхідних для цього умов. Про це в коментарі телеканалу «24» розповів перший заступник голови КМДА Геннадій Пліс, інформує сайт КМДА.

Він нагадав, що ст. 20 Бюджетного кодексу передбачає застосування в бюджетному процесі програмно-цільового методу, без якого середньострокове планування є неповноцінним. Для місцевих бюджетів цей метод стає обов‘язковим з 2017 року, але в разі прийняття місцевими радами рішення про перехід на цей метод він може застосовуватися раніше. 

– Київська міська рада прийняла рішення про бюджет міста Києва на 2016 рік у програмно-цільовому форматі. Практика попередніх років дозволяла керівникам, звітуючи про бюджетні кошти, все зводити до банальних «план – факт – відсоток виконання». Програмно цільовий метод спонукає до іншого формату звітування – який результат досягнули за рахунок тих повноважень (коштів), які Київрада делегувала головним розпорядникам бюджетних коштів. Розцінюю 2016 рік як підготовчий для того, щоб бюджетування у програмно-цільовому форматі на 2017 рік несло в собі не лише зовнішні атрибути програм, але і показники цілей та результатів. Такі напрацювання вже є, – впевнений Геннадій Пліс.

Перший заступник голови КМДА зауважив, що в цьому сенсі слід вести мову про дві речі: як в умовах нестабільної макроекономіки та законодавчих змін слід керуватися прогнозними показниками і як гармонізувати між собою перспективу середньострокового прогнозування з тим, що бюджет відповідно до діючих правил, складається фактично на календарний рік. 

– Потрібно, на мій погляд, остаточно визначатися на рівні бюджетного законодавства, що лежить в основі середньострокового бюджетування на місцевому рівні. За ст. 22 Бюджетного кодексу це плани діяльності головних розпорядників бюджетних коштів, якщо приймати до уваги інші акти – то це міські цільові програми, у тому числі ті, які прийнято в розвиток державних цільових програм, що схвалені Законами України. А можливо і те, і інше. Тобто, остаточної визначеності немає. Хоча, зазначу, що роботу з перегляду Київрадою міських цільових програм ми серйозно «підтягнули». Є розуміння і виконавчого органу і депутатів – що це елементи галузевих політик через певні управлінські рішення, – підкреслив заступник голови КМДА. 

Він переконаний, що в разі зміни через законодавство формату бюджетного рішення на середньострокове, влада Києва також готова трансформувати власні підходи до цього питання.

Нагадаємо, що програма міської влади скоротить споживання енергоносіїв на 20%.