Гласність і жодних подарунків: Київрада працює за новим антикорупційним регламентом

Київська міська рада. Фото: Олексій Самсонов
Київська міська рада. Фото: Олексій Самсонов

Цей документ вважають найпрогресивнішим та найсучаснішим в Україні.

А ще новий Регламент Київради називають антикорупційним. Адже запобігання корупції включає окремий великий розділ Регламенту роботи міськради.

У чому ж полягають основні принципи боротьби з корупцією у Київраді? Їх кілька. Насамперед це:

Київська міська рада — початок пленарного засідання. Фото: Олексій Самсонов

ГЛАСНІСТЬ

Найперше, засідання постійних комісій та сесій Київради забезпечується вебтрансляцією в режимі реального часу. Тому кожен киянин, не виходячи з дому, може стежити за всіма етапами розгляду рішень та їх прийняттям.

Також кожен охочий може ознайомитися з протоколом засідань постійних комісій та отримати його на запит, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».

У цьому документі вказані й результати поіменних голосувань депутатів. До речі, останнє є нововведенням.

На сесії Київради. Фото: Олексій Самсонов

Окрім відеозапису проводять ще й аудіозапис засідань постійних комісій Київради. Він зберігається до кінця повноважень скликання ради.

Важливим пунктом Регламенту є прозорість діяльності кожного депутата. Зокрема він зобов`язаний не рідше як кожні пів року інформувати громадськість про свою діяльність та діяльність міськради. А раз на рік — звітуватися перед територіальною громадою Києва.

Депутати за роботою. Фото: Олексій Самсонов

КОНТРОЛЬ

Київрада може контролювати будь-які питання, пов`язані із життєдіяльністю міста.

Для контролю визначених Київрадою питань обираються тимчасові комісії з депутатів різних фракцій. Якщо у депутата, якого збираються включити до складу такої комісії, є конфлікт інтересів, то він має про це повідомити.

До речі, тимчасова комісія наділена багатьма повноваженнями. Зокрема, їй надали право отримувати від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, організацій всі необхідні матеріали та пояснення. Документи повинні надаватися у десятиденний термін з дня отримання запиту.

За результатом розгляду питань, тимчасова комісія формує висновки, які розглядає Київрада.

На сесії Київради. Фото: Олексій Самсонов

АНТИКОРУПЦІЙНІ ПОЛОЖЕННЯ

У новому Регламенті чимало місця відводиться питанням, які мають запобігати корупційним діянням депутатів окремо і фракцій в цілому.

Зокрема йдеться про наступне. Депутат або міжфракційні об`єднання мають право порушувати питання про необхідність перевірки діяльності розташованих на території Києва підприємств, установ та організацій. Однак міжфракційні депутатські об`єднання не можуть формуватися для захисту приватних чи комерційних інтересів.

Також жодній з депутатських фракцій чи міжфракційному об`єднанню не дозволяється виступати від імені Київради або територіальної громади Києва.

Депутатам, які працюють в Київраді кілька скликань, мер Віталій Кличко вручив Почесні грамоти. Така відзнака не вважається корупцією. Фото: Олексій Самсонов

А ще депутат не вправі використовувати свої повноваження для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Зокрема, це стосується отримання подарунків. Якщо хтось «віддячить» депутату за виконання його діяльності, це можуть розцінити як корупцію.

Як виняток, отримання презенту на вияв гостинності. Але у такому разі вартість подарунка не повинна перевищувати одного прожиткового мінімуму (на сьогодні це — 2481 грн), а протягом року — двох.

А якщо депутат отримав подарунок в його особі адресований територіальній громаді столиці, то він має передати презент КП «Госкомобслуговування» для подальшого зберігання.

Під час пленарного засідання. Фото: Олексій Самсонов

Регламент також роз`яснює, як діяти депутату у наступній ситуації: він виявив у своєму службовому приміщенні майно або гроші, що може розцінюватися як подарунок.

У такому разі депутат негайно має повідомити Київського міського голову та профільну комісію Київради з питань регламенту, депутатської етики та запобігання корупції.

А ще після закінчення повноважень депутату Київради забороняється підписувати трудові договори з підприємцями, інтереси яких він лобіював у Київраді.

У Київраді вперше застосовуються фемінітиви. Фото: Олексій Самсонов

ЕТИКА

Значний акцент у новому Регламенті зробили на підвищенні етичних стандартів роботи та використанні в нормативних документах фемінітивів.

Зокрема, йдеться про фемінітиви: депутатка, заступниця, членкиня та головуюча. До речі, Київрада стане першою радою з органів місцевого самоврядування в Україні, яка передбачила їхнє вживання.

Такий пункт прийняли внаслідок обговорення питання в рамках групи «За рівні можливості», яка брала активну участь в розробці та просуванні фемінітивів у новому Регламенті.

З новим Регламентом роботи Київської міської ради можна ознайомитися за посиланням.

КОМЕНТАР

Володимир Бондаренко. Фото: Борис Корпусенко

Володимир Бондаренко, заступник міського голови — секретар Київради:

Для розробки нового Регламенту було створено робочу групу. До її складу увійшли представники всіх депутатських фракцій.

Робоча група закінчила роботу та передала до постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики та запобігання корупції зведену таблицю з пропозиціями.

Важливий акцент у новому Регламенті зробили на підвищенні етичних стандартів роботи. А також — збільшенні прозорості та відкритості діяльності Київської міської ради.

Зокрема, передбачено вдосконалення процедури розгляду проєктів рішень на пленарних засіданнях, у тому числі повторного розгляду рішень із зауваженнями Київського міського голови.

Водночас згідно з новим Регламентом, буде проводитися антикорупційна експертиза проєктів рішень Київської міської ради нормативно-правового характеру.

Дуже важливим стало і те, що постійні комісії Київради стали прозорішими для громади, бо будуть оприлюднюватися результати поіменного голосування.

А ще вперше в Україні наша міськрада застосувала фемінітиви.

Інна БІРЮКОВА, «Вечірній Київ»