В Україні можуть дозволити примусове вилучення земельних ділянок для будівництва доріг
В Україні планують дозволити примусове оплатне вилучення земельних ділянок у їх власників у разі виникнення суспільної необхідності для будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення та інших пов’язаних з ними об’єктів дорожньої інфраструктури.
Відповідний законопроєкт 6422, ініціатором якого виступив прем’єр-міністр України Денис Шмигаль, був зареєстрований у Верховній Раді 10 грудня, а його текст цього тижня з’явився на сайті Парламенту.
У КОГО ВИЛУЧАТИМУТЬ ЗЕМЛЮ ТА ЯКА ПРОЦЕДУРА
Ініціатива має за мету прискорення процедури відчуження земельних ділянок та інших об’єктів нерухомого майна, що на них розміщені, для суспільних потреб. Зокрема для будівництва автомобільних доріг загального користування державного значення, мостів, естакад та об’єктів, необхідних для їх експлуатації, в тому числі на умовах концесії або інших формах здійснення державно-приватного партнерства. Рішення про відчуження земельної ділянки на підставі суспільної необхідності прийматиметься органами виконавчої влади або місцевого самоврядування.
Якщо з власником земельної ділянки і нерухомості, що розташована на ній, протягом одного місяця згоди не досягнено, питання про оплатне примусове відчуження зазначених об’єктів вирішуватимуть в адміністративному суді.
Суд прийматиме рішення щодо відповідних спорів за правилами спрощеного позовного провадження протягом одного місяця з дня надходження позовної заяви. Судовий збір при розгляді таких справ стягуватися не буде.
Згідно з текстом законопроєкту, апеляції у справах про примусове відчуження земельних ділянок на підставі суспільної необхідності розглядатиме Верховний Суд, який буде зобов’язаний розглянути справи у двомісячний строк з дня надходження апеляційної скарги. Його рішення будуть набувати законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
БУДІВНИЦТВО ВЕЛИКОЇ КІЛЬЦЕВОЇ ДОРОГИ НАВКОЛО КИЄВА
Автори законопроєкту говорять, що проблеми землевідведення шляхом примусового відчуження у державну власність з мотивів суспільної необхідності земельних ділянок також суттєво впливають на будівництво великої кільцевої автомобільної дороги навколо Києва.
Чинний механізм примусового відчуження землі та об’єктів на ній є занадто довготривалим та, як наслідок, недостатньо дієвим в умовах нагальної необхідності побудови нових автомобільних доріг.
Проєкт будівництва Київської обхідної дороги є частиною ВКАД, що передбачає спорудження так званого «напівкільця» загальною протяжністю близько 150 км, яке має на меті вивести транзитні потоки руху автомобілів за межі Києва та з’єднати автомобільні дороги загального користування державного значення М-07 Київ — Ковель — Ягодин, М-06 Київ — Чоп, М-05 Київ — Одеса та Н-01 Київ — Знам’янка.
Далі «напівкільце» КОД має об’єднати автомобільні дороги загального користування державного значення Н-08 Бориспіль — Маріуполь та М-03 Київ — Харків — Довжанський та обхід м. Бровари.
За інформацією Укравтодору станом на 01.01.2020 року виявлено 27 об’єктів збудованих без документів, що дають право на виконання будівельних робіт. Окрім цього, велика кількість земельних ділянок, які розташовані по генеральному напрямку проходження ВКАД, вже перебувають у приватній власності, а отже реалізація цього проєкту без їх викупу або примусового вилучення стане неможливою.
«Водночас, чинні строки прийняття та виконання рішень про викуп земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, є значними. Процесуальні строки розгляду адміністративних позовів предметом яких є примусове відчуження зазначених об’єктів, є тривалими, серед іншого, у зв’язку з тим, що спір розглядається за правилами загального позовного провадження», — йдеться в пояснювальній записці до законопроєкту.
Очікується, що реалізація законопроєкту дозволить не менше ніж на третину скоротити строки відчуження земельних ділянок у разі виникнення суспільної необхідності.
Оксана КОШОВА, «Вечірній Київ»