На Центри надання адміністративних послуг чекає "хвиля реформ"
Під пильним оком міської влади опинилися столиці Центри адміністративних послуг. Причиною тому стали суттєві недоліки в системі роботи установ, що не тільки суперечать відповідним стандартам, а й призводить до значних корупційних ризиків.
Перші з нині діючих шести ЦНАПів відкрилися у грудні 2015 року, проте й досі не мають єдиної впорядкованої системи роботи – причиною тому стало тривале затягування у створенні плану роботи та його удосконалення у найближчому майбутньому. Звідси – відсутність гарантованого переліку послуг, значні затримки у їхньому виконанні та якості обслуговування.
- Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг на розгляд до міської адміністрації мала бути надіслана до 1 лютого, проте цей процес був значно затягнутий. Зібрати відповідні документи нарешті були отримані 13 квітня та, як виявилось, деякі райони просто надали застарілий варіант проекту, не доклавши жодних зусиль, – зазначає заступник голови Антикорупційної ради Володимир Брущенко.
Задля наведення ладу в діяльності міських ЦНАПів вже найближчим часом має бути створено відповідальну особу або адміністративний суб’єкт, що триматиме це питання під контролем та відповідатиме за дії кожного з них.
- Відсутність затвердженого переліку адміністративних послуг – це пряме порушення законодавства, відхилення від термінів надання послуг – це вимагання хабаря, – каже мер столиці Віталій Кличко під час засідання Антикорупційної ради. – Ми маємо з’ясувати, у чому полягає основна проблема існування ряду недоліків. Якщо в небажанні або невмінні когось з чиновників працювати – то нехай вони йдуть відпочивати.
Суттєвою проблемою також є недостатня кількість обслуговуючого персоналу – більшість центрів сьогодні не дотягують навіть до мінімальної належної норми у 35 – 40 працівників. Тож укомплектування штату увійшло до складу першочергових вимог до керівників ЦНАПів.
- Важливим показником є зовнішній вигляд та рівень комфорту приміщень, які щодня відвідують сотні громадян. Якщо минулого року у належному стані перебували дві будівлі, то зараз досить пристойний вигляд мають п’ять центрів, – говорить експерт ГО «Реанімаційний пакет реформ» Ольга Калініченко.
Втім все ще залишається проблемним облаштування інших центрів, затверджених Київрадою ще у 2013 році. Аби мотивувати районні держадміністрації, при яких і створюються ЦНАПи, незабаром мають розробити механізм повернення коштів, що надходитимуть до міського бюджету за надані адміністративні послуги. Ці кошти направлятимуться на утримання та розвиток центрів. Водночас за недотримання доручень відповідні особи притягуватиметься до відповідальності. Як зазначив Віталій Кличко, будь-яке затягування процесу побудови нової системи надання послуг слід розцінювати, як саботаж або злочин. Перші результати будуть обговорені відбудеться на Експертній раді вже 16 травня.