Засідання Регламентної комісії не могло відбутися 29 лютого, бо скликано нелегітимно
Зрив пленарного засідання Київради 29 лютого формально стався через те, що не зібралася на засідання постійна комісія Київради з питань регламенту та депутатської етики. Фракція «Самопоміч» оприлюднила власну позицію, згідно з якою, саме депутати від фракції «Солідарність» проігнорували засідання постійної комісії, відтак, оскільки самі депутати зривають роботу комісії, сказано у повідомленні, проект рішення про звернення до ЦВК щодо призначення виборів райрад м. Києва не можна винести на голосування у сесійну залу.
Оскільки формально каменем спотикання є регламентна комісія, «Вечірній Київ» поцікавився, чому раз за разом зриваються засідання цієї комісії. В ексклюзивному коментарі секретар комісії КМР з питань регламенту та депутатської етитки, депутат від фракції «Солідарність» Ігор Опадчий пояснив, що засідання комісії 29 лютого, як, до речі, і 23 і 25 лютого, є нелегітимним. Відповідно, рішення, ухвалені на таких засіданнях, також не могли бути легітимними.
– У нас останнє легітимне засідання відбулося 17 лютого, і наступне легітимне засідання, яке ми погодили, має відбутися 2 березня. З нашої точки зору, засідання 23, 25 і 29 лютого нелегітимні, оскільки, відповідно до регламенту та положення про постійні комісії Київради, для скликання засідання комісії потрібно не менше однієї третини від складу комісії. Це щонайменше 2 особи. Такої вимоги у ході скликання позачергових засідань 23, 25 і 29 лютого дотримано не було.
Як розповів Ігор Опадчий, голові постійної комісії КМР з питань регламенту і депутатської етики було відомо, що деякі члени комісії від’їжджають за кордон, але він, попри це, скликає позачергові засідання комісії, знаючи, що у нас не буде відповідної кількості голосів для ухвали рішення… І коли голова самостійно щось призначає, формує порядок денний, вносить якісь питання, то ми у цій профанації брати участі не будемо і діятимемо відповідно до регламенту і положення про постійної комісії.
Відповідаючи на запитання, чи відбудеться вже легітимне засідання постійної комісії з питань регламенту й депутатської етики 2 березня, Ігор Опадчий зауважив, що не може передбачити дій з боку «Самопомочі», але, думаю, до цього часу ми зможемо донести думку, що насправді відбувається.
А насправді відбувається складна колізія, не стільки політична, скільки правова: стаття 11 закону про столицю суперечить ст. 10 закону про держслужбу: в одній статті сказано, що обраний голова району повинен автоматично призначатися головою РДА, а в іншій – що голова району не може бути головою РДА.
– Це призведе до колапсу у Києві, оскільки не буде жодного легітимного голови РДА.
Але, хоча заковика у законах, вирішення проблеми полягає у політичній площині. Як розповів Ігор Опадчий, представники тих сил, які блокують роботу Київради, у Верховній Раді виголосили заяву про вихід з коаліції, поставивши парламент на межу розпуску.
– Ми (Київрада, – Авт.) приймали рішення про створення райрад у м. Києві, виходячи з того, що буде ухвалено конституційні поправки в частині децентралізації, де зафіксовано, що райради формуть РДА. Але конститційні зміни не прийняті. Тому важливо спочатку зробити всі потрібні дії щодо удосконалення законодавства у цій сфері. У мене запитання до сил, які це зараз ініціюють, дуже просте: ви хоча б внесли законопроект про усунення цих перешкод? Якщо би внесли, то вбачалося бажання створювати ці районні ради. А зараз усі розуміють що вони неможливі у відповідності до законодавства, але ж ніяких рухів у цьому не робиться. Ми залюбки проголосуємо за районні ради, але щоб це не створювало колапсу.
Отже, пленарне засідання Київради 3 березня може відбутися у звичному режимі, а може знову бути заблоковане. У такому разі, чи не піде Київрада засідати в інше приміщення, як це було після Майдану?
– Така форма діяльності як блокування може бути знівельована тим, що засідання не обов’язково проводити з трибуни. Ми (фракція) ще не визначилися, але теоретично можна проводити засідання з будь-якого місця у сесійній залі.
Що ж до зміни приміщення, то Ігор Опадчий переконаний, що у цьому немає необхідності.