Як українцям продати земельні паї
Починаючи з жовтня-2020, в Україні скасують заборону на продаж сільськогосподарських земель. Як на це відреагують власники земельних паїв?
У Верховній Раді готують до другого читання законопроєкт № 2178-10, який створює умови для ринку земель.
Із п`яти парламентських фракцій цю ідею лобіює лише одна – «Слуга народу» (плюс – 13 позафракційних).
Чому ж інші нардепи виступають категорично проти зняття мораторію на продажу землі?
Як показує аналіз, проєкт закону дає право юрособам, кінцевими власниками яких є іноземці, скуповувати українські гектари.
– З молотка на розпродаж піде 72% території України: в одні руки можна буде віддати 210 тисяч гектарів землі, в тому числі з участю іноземців, – переконана головна «сердечниця», депутатка Юлія Тимошенко.
А що ж чекає на тих бізнесменів, які сьогодні орендують землю власників земельних паїв? Згідно з проєктом, орендар має переважне право на придбання землі у власність. Якщо ж власник паю виставляє землю на аукціон, то орендар може її купити лише за умови, що його пропозиція буде не меншою, аніж в інших учасників торгівлі.
По суті, має бути два варіанти купівлі особою, яка наділена переважним правом у разі відсутності аукціону або за результатами його проведення.
Одначе залишилося не роз’ясненим: у яких випадках треба застосовувати той чи інший варіант?
На цю прогалину звернули увагу в юридичному органі Верховної Ради – Головному науково-експертному управлінні (ГНЕУ).
– Пропозиція щодо продажу земельної ділянки на аукціоні не узгоджується зі змістом переважного права, згідно з яким особа (орендар, постійний користувач, співвласник) без будь-яких інших умов отримує право викупити земельну ділянку, – зауважив перший заступник керівника ГНЕУ Сергій Гудзинський.
Найбільшою проблемою є те, що ринок землі запроваджують без проведення земельної реформи.
Насамперед, треба завершити децентралізацію і передачу угідь об’єднаним територіальним громадам (ОТГ).
– Сьогодні частина земель передана до комунальної власності ОТГ, а решта так і залишається в державній власності. В анонсованій концепції урядом передбачено, що одночасно ринок відкриють для усіх трьох форм власності: державної, комунальної та приватної. Хто ж буде продавцем земель за межами населених пунктів? – запитує доктор економічних наук Ольга Ходаківська.
На її думку, треба провести інвентаризацію угідь у межах ОТГ, запровадити їх облік і внести відомості до Державного земельного кадастру.
Якщо ці питання не вирішувати, українці ризикують залишитися без національного багатства.