Облаштування зупинок для транспорту переростає у протистояння підприємців і чиновників
Кожному з киян доводилося чекати на громадський транспорт на зупинках. Здається, невелика територія, які можуть бути проблеми? Однак саме навколо них вирують шалені пристрасті. Частина інвесторів зупинкових комплексів стверджують, що у Києві набирає обертів переділ ринку. Представники ж київської влади вважають ситуацію корпоративним конфліктом. Що ж відбувається? «Вечірній Київ» з’ясовував.
Павільйони-привиди
Приводом для занепокоєння підприємців стали нові зупинкові комплекси. Для пасажирів нові зупинки – це добре. Для підприємців несподіванкою стало те, що вони розташовуються «на територіях інвесторів, котрі мають усі законні підстави бути на цих місцях». Як розповів на прес-конференції президент Асоціації «Союз інвесторів транспортної інфраструктури Києва» Сергій Корнієвський, деякі з них встановлено без будь-яких дозвільних документів:
- Ми вирішили довідатися в РДА і отримали відповідь, що дані об’єкти розміщуються на підставі пред’явленої угоди підприємства «Регіон-Табак» та листа-повідомлення до КП «Київпастранс» про те, що збираються ставити ці зупинкові комплекси. Але дане підприємство не є інвестором «Київпастрансу», і в нього, не виключено, підроблені документи, - зауважив пан Корнієвський.
Реакція київської влади, зокрема відповідних департаментів КМДА, на те, що відбувається, викликає у Сергія Корнієвського підозру в корупції:
- Жодних дій з боку влади щодо демонтажу або бодай бажання з’ясувати, які ж є підстави для розміщення цих об’єктів, не бачу, – стверджує Сергій Корнієвський. За його інформацією, профільні департаменти КМДА лише відписуються, реагують мляво або й зовсім не реагують.
Конкретний приклад навів пан Кравченко, один з інвесторів, котрий у жовтні на своєму місці несподівано побачив, що встановлено новий зупинковий комплекс. Представники влади неодноразово складали адмінпротоколи, але далі справа не йшла. Відтак підприємці непокояться, чи не відбувається тишком-нишком переділ ринку, бо є і випадки демонтажу. На їхню думку, незаконного.
Паперова невизначеність?
Прологом до нинішнього загострення стосунків між частиною інвесторів зупинкових комплексів столиці та владою стала паперова невизначеність. Сергій Корнієвський нарікає, що Київрада не схвалила нових правил розміщення зупинкових комплексів у місті Києві та подовження інвестиційних угод між підприємцями та КП «Київпастранс». Чимало ж інвесторів працюють за угодами ще 2002 року. Нові угоди не укладаються (до ухвали нових правил. – Авт.). Відтак нині Асоціація уклала з КП «Київпастранс» угоди про спільне утримання зупинок, «які нічого не дають, оскільки єдиний документ, що регламентує розміщення зупинок у місті, це – інвестиційна угода», – скаржиться Сергій Корнієвський.
Але цей аспект має і зворотний бік. Як розповів «Вечірці» директор департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА Дмитро Білоцерковець, справа і справді може бути у паперах. Але в інших.
- Протягом останніх 15 років власники зупинкових комплексів укладали масово інвестиційні угоди з колишнім корумпованим керівництвом КП «Київпастранс». Уявіть, є, приміром, 600 зупинок, укладаються угоди на них, через півроку знову укладаються на ті ж місця, але з іншими інвесторами, і так далі, – припустив він. – І в нас є нині десь 20 компаній, які також мають угоди на ті ж місця.
Оскільки конфлікт має всі ознаки корпоративного, на думку Дмитра Білоцерковця, з’ясовувати стосунки підприємці повинні у суді, адже «ми не можемо визначити, яка компанія є пріоритетною з точки зору правомірності укладення інвестиційних угод у період мерства Олександра Омельченка чи Леоніда Черновецького».
При цьому директор департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища КМДА наголосив, що проблема оновлення зупинок є дуже гострою, оскільки більшість зупинкових комплексів не оновлювалися протягом останніх 15 років. Щоб здійснити це, потрібні значні за обсягами інвестиції, які необхідно залучити. Скандали цьому аж ніяк не сприятимуть.
Модернізація з ускладненнями
Відсутність рішення Київради не завадить оновленню зупинкових комплексів, оскільки транспортну інфраструктуру столиці потрібно розвивати. Тому роздмуханий частиною інвесторів конфлікт є багато в чому намаганням здобути перевагу перед майбутніми інвестиційними конкурсами на право розміщувати комплекси на зупинках. Так прокоментував заяви Сергія Корнієвського директор КП «Київпастранс» Сергій Майзель у коментарі «ВК».
За його словами, «сьогодні триває процес заміни зупинкових комплексів на сучасні, такі, що відповідають стандартам європейської столиці. Ми не переукладаємо інвестугод ні з ким, але і не забороняємо встановлювати за своєю адресною програмою нові зупинкові комплекси. Коли будуть інвестиційні конкурси, звичайно, пріоритетність буде надано тим, хто модернізував свої комплекси. Дехто замінив, а дехто хоче й надалі нічого не платити і надавати послуги в нікчемних умовах». Що ж до появи другого комплексу на одній території, то «підприємці ставлять оновлені комплекси й оновлюють «адреску» (адресну програму). Хто забороняє? Поміняйте, і люди побачать, що щось змінилося. А кричати про переділ ринку жодних підстав немає, оскільки будуть прозорі інвестиційні конкурси з рівними умовами для всіх».
Причому, як наголосив Сергій Майзель, «ми замінили протягом 2015 року приблизно 70 зупинкових комплексів, окрім того, змусили інвесторів платити за утримання спільної території, купити сіль, совки, прибирати за собою».
Стосовно ж підприємства «Регіон-Табак», як заявив Сергій Майзель, то «воно є інвестором КП «Київпастранс» і «є таким же, як і десятки інших».
Meeting чи мітинг?
Сергій Корнієвський та очолювана ним асоціація домагатимуться зустрічі з мером Києва Віталієм Кличком, щоб викласти свою точку зору та прискорити ухвалу відповідного рішення Київради, в якому встановлювалися б рівні та прозорі умови. А «люди, що працюють десятиліттями у цій сфері, повинні залишитися у будь-якому випадку», – наголосив Сергій Корнієвський.
У свою чергу київська влада звертає увагу на те, що необхідно оновлювати зупинкові комплекси, оскільки цього потребують кияни.
Позиція Київради у даному конфлікті поки що є такою: організувати «круглий стіл», зібрати зацікавлені сторони і спільно виробити план виходу із ситуації. Принаймні, голова постійної комісії Київради з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики Олександр Бродський зафіксував, що «ми відстоюватимемо нові прозорі правила», і пообіцяв сприяти зустрічі підприємців із владою.
Отже, все може завершитися розширеною нарадою, консультаціями, або, англійською, meeting’ом. А якщо все ж таки не порозуміються, то не виключено, що перший мітинг у новому році влаштують саме інвестори зупинкових комплексів.