Столиці потрібні ефективні механізми впливу мешканців на розвиток міста
Скандальні будівництва, недолугі детальні плани територій, постійна нестача коштів на інфраструктуру і відсутність реально чинного генерального плану – такі реалії містобудування у Києві. Вирішувати головну проблему – створення надійного і якісного механізму впливу громадськості на розвиток міста – зібралися цими днями українські експерти з різних галузей, а також іноземні фахівці у Департаменті містобудування та архітектури.
Торік міська влада виступила з ініціативою – необхідно розробити новий порядок проведення громадських слухань у сфері містобудування. За чинним законодавством на таких «віче» мають обговорювати детальні плани територій (ДПТ), плани зонінгу (розробляється для центру міста) та генеральний план (нині, до речі, тривають дискусії щодо прийняття нового).
– Але ми все ніяк не могли підступитися до цього питання – тож восени тривала серія семінарів, лекцій іноземних експертів, а насамкінець ми оголосили конкурсний відбір експертів у різноманітних галузях на семінар «Право на місто», де виробили перші рекомендації, – зазначила в. о. головного архітектора Києва Ганна Бондар.
Головною проблемою практично всі учасники семінару називали інформування мешканців міста – адже часто ми дізнаємося про майбутнє будівництво вже на етапі встановлення паркану, коли витрачено чимало часу і коштів. Громадським обговоренням підлягає не окрема забудова, а саме ДПТ – документ, де чітко визначено, що й де можна будувати. Якщо забудовник порушує це, а також іншу містобудівну документацію – то вже питання до правоохоронців, але ж спочатку треба прийняти справді якісний план, щоб влаштовував громаду!
У своїх рекомендаціях учасники семінару пропонують залучати громадськість на всіх етапах розробки таких планів – починаючи з формулювання технічного завдання, що донедавна було… типовим, тобто однаковим і для історичних кварталів, і для нових масивів. Хто має проводити громадські слухання – теж велике питання, адже явно не інвестор як зацікавлена сторона, а саме влада. Але як? Має бути створений інститут незалежних модераторів…
Якими ж мають бути механізми інформування про громадські слухання, адже нинішніх оголошень явно недостатньо? У США це адресна розсилка рекомендованих листів усім власникам нерухомості у районі, в Києві ж пропонують застосувати відразу кілька каналів комунікацій: офіційні сайти, ЗМІ, розсилку за допомогою звичайної та електронної пошти та СМС, оголошення на дошках об’яв, публічні виставки. А серцем системи долучення громадян до обговорення питань розвитку міста мають стати офіси розвитку територій, куди може зайти кожен і дізнатися, яким буде майбутнє його району, а також взяти участь у публічних заходах.