Працюємо під час обстрілів: Муніципальна охорона розповіла про безпеку у Києві

Про виклики воєнного часу та ситуацію у Києві говоримо з директором Комунальної організації «Муніципальна охорона» Сергієм Чернишевим.

ВИЇЖДЖАЄМО НА ПРИЛЬОТИ ТА ЧЕРГУЄМО У СХОВИЩАХ

— Як змінилася робота організації за останні роки?

— Основним викликом для нашого підприємства, як і для всієї країни, є війна. Крім охорони громадського порядку і охорони комунального майна, в нас ще додалися виклики, пов’язані з постійними обстрілами, руйнуванням об’єктів критичної інфраструктури, комунальної власності. Відповідно на все це ми також реагуємо, виїжджаємо на місця прильотів.

Додалася функція з охорони громадського порядку в укриттях. Зрозуміло, ми повинні балансувати і реагувати на безпекові виклики, забезпечити безпеку й особовому складу нашої організації. Тому під час повітряних тривог, перш за все, наряди, по можливості, спускаються також в укриття, або ж патрулюють, переміщаються між укриттями, дивляться там за порядком. На місцях прильотів допомагають екстреним службам.

У кожного мобільного екіпажу є мінімальний набір турнікетів, перев’язувальних матеріалів. Під час одного з обстрілів наші матеріали розійшлися за хвилину до приїзду швидких, а далі вже працювали медики зі своїм великим запасом. Було багато швидких, але у них не вистачало «вільних рук», тому муніципали допомагали.

Наші хлопці, завдяки тому, що вони постійно проходять тренування з домедичної підготовки, тактичної медицини, і багато хто з них пройшов війну та мають безпосередній досвід надання допомоги, активно допомагали бригадам швидкої. Це й перев’язки, зупинка кровотечі. Потім вже допомагали з транспортуванням до карет швидкої.

— Все, пов’язане з обстрілами, є найскладнішим для муніципалів?

— Так, тому що у нас зараз дуже багато об’єктів, в тому числі школи, які перебувають під технічною охороною під час обстрілів, треба дбати про збереження майна, і про безпеку людей, і надання допомоги. Це все якраз ті виклики та корективи, що внесла війна.

Під час комендантської години наші хлопці теж активно беруть участь в збереженні громадського порядку, адже є чіткі правила, яких треба дотримуватися.

В нічний час, якщо патрулі бачать компанії, що порушують тишу, вживають алкогольні напої, то хлопці виходять, роблять зауваження, просять припинити порушення. У підозрілих осіб запитують документи. Якщо там людина не хоче представитися, звертаємося до Національної поліції.

У КИЄВІ СПОСТЕРІГАЮТЬСЯ СЕЗОННІ КОЛИВАННЯ ПОРУШЕНЬ КОМЕНДАНТСЬКОЇ ГОДИНИ

— Чи побільшало випадків порушення комендантської години?

— Плюс-мінус, це сезонні каливання, я думаю, вони весь час воєнного стану на одному рівні.

Влітку їх більше, тому що тепло, хтось може дозволити собі затриматися. Взимку таких випадків менше. Але вони є. Статистику ми не ведемо, проте реагуємо, якщо бачимо порушення.

Наприклад, сьогодні вночі були дві ситуації, якраз пов’язані і з порушенням тиші та комендантської години. Там компанії по 10-15 людей гучно слухали музику, між собою спілкувалися, розпивали алкогольні напої. Під’їхали охоронники, зробили зауваження. Компанії поставилися з розумінням, вибачились, повикликали таксі, роз’їхалися по домівках.

— Буває таке, що на зауваження муніципалів агресивно реагують і навіть бійку вчиняють?

— Звісно, бувають і такі ситуації, але хлопці завжди готові до подібних випробувань. У нас є відділ підготовки, проводимо постійні тренування, психологічні і фізичні, щоб в разі потреби не дати нанести ураження собі або оточуючим.

РЯТУВАЛИ ЛЮДИНУ ВІД САМОГУБСТВА ТА ВИТЯГАЛИ СПОРТСМЕНА З ВОДИ

— Чи можете розповісти про випадки, коли втручання ваших працівників допомогло запобігти серйозному правопорушенню?

— Наприклад, в парку Партизанської слави в нічний час був виклик, пов’язаний зі стріляниною. Зрозуміло, що викликали також і поліцію. Але наш наряд першим прибув на місце й побачив чоловіка, як потім з’ясувалося, що він у стані алкогольного сп’яніння. У нього був з собою травматичний пістолет. На вимогу припинити стрілянину не реагував. Тому хлопцям довелося застосувати прийоми рукопашного бою й нейтралізувати порушника стяжками. В такому вигляді чоловіка й передали поліції.

Був випадок, коли взимку наряд Муніципальної охорони побачив, що людина стрибнула з Північного мосту в річку. Хлопці викликали поліцію та рятувальників, а самі стрибнули в рибацький човен, попливли та виловили чоловіка. Він вже з останніх сил боровся з течією, майже без свідомості у крижаній воді. Його витягли, надали домедичну допомогу. Потім навіть з ним після лікарні спілкувалися.

Була ситуація, коли біля одного з важливих об’єктів критичної інфраструктури наш наряд побачив підозрілу особу з фотоапаратом, яка якраз фотографувала об’єкт.

Коли його попросили показати знімки, він не погодився, почав розповідати, що фотографує птахів, комах. Але дуже багато було фотографій саме цього об’єкта. Тому його передали компетентним органам. Що з ним було далі ми не цікавились, хай це буде профілактичний захід.

У затоці біля парку «Наталка» взимку якийсь парашутист, ковзав по льоду та провалився у воду. За ним подався товариш й також провалився. То наші дістали його, а рятувальники вже дістали «парашутиста».

В тому ж парку діти 12 — 13 років залізли під міст «Хвиля Азову» й не могли назад вилізти. Романтика в них така. То охоронникам довелося лізти їх діставати. Отак от.

Ми ставимо додаткові завдання нашим патрулям з обстеження недобудов. Там постійне небезпечне місце дозвілля неповнолітніх і дорослих.

Чим займаються? Вживають наркотичні, алкогольні засоби, нехтуючи реальною небезпекою, діти бавляться, досліджують руїни. Наприклад, популярні місця у підлітків — закинута технологічна шахта, доволі глибока, той же недобудований Дарницький вокзал, недобудований культурний центр на Виноградарі, інші недобудови, які не мають огорож. Тому викликаємо батьків, звертаємося до них, проводимо роз’яснювальну роботу, щоб більше приділяли уваги своїм дітям і роз’яснювали їм, що це не місце для відпочинку і для ігор.

Працюємо превентивно, перевіряємо всі недобудови, комунальну власність.

— А скажіть, будь ласка, у працівників муніципальної охорони є прописані протоколи щодо дій на випадок прильоту?

-Чіткі протоколи є у ДСНС, а для нас Департаментом муніципальної безпеки прописані наші функціональні обов’язки. Це, перш за все, охорона комунального майна тому, що ми охоронна структура. Але людей ми готуємо і до складних ситуацій.

У складі КО «Муніципальна охорона» працює відокремлений підрозділ — Київський міський центр підготовки громадян до національного спротиву. Окрім військових дисциплін, широко впроваджуємо курс добровольчого формування цивільного захисту. Переважна більшість людей, які проходять цей курс — співробітники комунальних підприємств, держслужбовці структур КМДА. Для них прописані алгоритми дій в небезпечних ситуаціях, вони здобувають необхідні навички з домедичної допомоги, виведення зі стану стресу, кваліфікації ураження.

ПРО РІВЕНЬ БЕЗПЕКИ У КИЄВІ

— Кількість звернень до муніципальної охорони за останні роки збільшилась чи зменшилася?

— У КО «Муніципальна охорона» працює гаряча лінія, туди громадяни можуть звернутися. У місцях відпочинку є стовпчики з «тривожною кнопкою». Але таких звернень фіксуємо стільки ж, як і у минулі роки — не багато.

По місту розставляємо групи оперативного реагування «Муніципальної охорони», обираючи центри скупчення людей, де є інтенсивний потік — парки, сквери, лікарні, той же Майдан Незалежності, Контрактова площа. До слова, центр Подолу, Контрактова, з їх скупченням кафе, де продають алкоголь — постійне місце порушення громадського порядку, адміністративних правопорушень. Там до наших нарядів регулярно звертаються громадяни.

Ми реагуємо на всі звернення, телефони вказані на бортах наших автомобілів, у наших соцмережах, на офіційному сайті.

— Ви можете оцінити рівень безпеки в місті сьогодні?

— Думаю, це прерогатива правоохоронних органів, але я хочу сказати, що з початком широкомасштабної війни, й тут треба віддати належне свідомості киян, в багатьох випадках люди допомагають і адекватно реагують на наші зауваження. Розуміють, що ми це робимо задля загальної безпеки, щоб в нашому місті, було безпечне середовище.

— Скажіть, будь ласка, людей з неадекватною поведінкою через війну й психологічні травми стало більше на вулицях?

— Ми таку статистику не ведемо й не порівнюємо рік від року. Під час інструктажів доводимо черговим, що вони можуть зіштовхнутися з будь-якою неадекватною поведінкою, тому що розуміємо: можна зустріти людину в стані психоемоційної нерівноваги, пов’язаної з постійними недосипаннями та обстрілами. Адже війна дається взнаки й ми це враховуємо, співробітників психологічно до таких зустрічей готуємо, щоб вони діяли виважено та спокійно. Це і правильний тон, і правильні слова.

Ми не є учасниками ніяких конфліктів, я завжди кажу: наше завдання — залагодити ситуацію, припинити правопорушення і допомогти правоохоронним органам або екстреним службам, які працюють на місці.

У КИЄВІ ПОСИЛЯТЬ ВІДЕОНАГЛЯД ТА ЗБІЛЬШАТЬ КІЛЬКІСТЬ МОБІЛЬНИХ ГРУП

— Скажіть, будь ласка, які напрями роботи Муніципальна охорона планує посилювати найближчим часом?

— Плануємо до 2029 року збільшити кількість мобільних груп оперативного реагування у кожному районі. Зараз чергують по три, а в плані — по п’ять груп. Всього нині 33 групи оперативного реагування. У двох районах — Голосіївському та Оболонському — по чотири тому, що це великі території.

Найдорожчий вид охорони — це коли на варті стоїть людина — фізичний пост. Зараз ми зіштовхуємося з тим, що у нас реально бракує кадрів, тому що багато наших хлопців у Збройних Силах. Майже 380 наших співробітників знаходяться в лавах ЗСУ, Національної гвардії, Державної прикордонної служби та інших підрозділах. Кожен рік близько 70 співробітників або йдуть в армію на контракт, або мобілізуються. Набираємо нових людей, але через виклики сьогодення, збільшення функціоналу кожну людину треба навчити, адаптувати до умов праці в нашій організації і до наших вимог.

Тому цінуємо наші кадри і більше розвиваємо напрямок технічної охорони в тому числі відеоспостереження: поєднуємо кнопку тривожного виклику з відеокамерами.

Зараз, наприклад, плануємо закупити камери відеоспостереження для об’єктів, які прив’язані і до охоронної сигналізації. І вони будуть зі звуком, і зі зворотним зв’язком. Люди зможуть звернутися, надати додаткову інформацію.

Нині ми здійснюємо постійний моніторинг, бо маємо пункт централізованого спостереження. Тут цілодобово працюють наші співробітники.

Бувають такі випадки, що завдяки спостереженню запобігаємо важким наслідкам. Наприклад, на одному з місць почесних поховань, де встановлені камери відеоспостереження, родичі загиблого Героя залишили лампадку. Вона розплавилася, вогонь перекинувся на вінки та квіти. Чергові побачили по моніторах вогонь, передали нашому наряду, а ті бігом його загасили, скажімо так, з мінімальними наслідками.

ПРО ГОЛОВНИЙ РЕЗУЛЬТАТ РОБОТИ ТА НАЦІОНАЛЬНИЙ СПРОТИВ

— Який головний результат своєї роботи ви хотіли б бачити наприкінці цього року?

— Знаєте, головний результат і критерій оцінки нашої роботи — це довіра громади. Якщо громада нам довіряє, якщо громада бачить користь в нашій роботі, то це, я думаю, головний результат, і ми своє завдання зі збереження майна, з охорони громадського порядку виконали.

— Ще у вас є така ініціатива, як муніципальна кухня. Ви щоп’ятниці готуєте?

-Так, разом з волонтером Іваном Рябчуном щоп’ятниці, готуємо. Ще у 2022 році прийняли рішення створити Благодійний фонд «Муніципальної охорони» для допомоги нашим побратимам, які служать у лавах Збройних Сил. Відтоді часто проводимо благодійні заходи спільно зі школами в парках, скверах. Разом з Іваном Рябчуном в військовому шпиталі допомагаємо, беремо кухню на такі заходи. Ми навіть плануємо цей проєкт масштабувати, й хлопці готуватимуть страви вже самі. Думаю, що ці навички будуть корисні їм, особливо взимку.

— Скажіть, будь ласка, на курси з Національного спротиву, багато людей приходить чи вже менше, ніж на початку війни?

— Влітку більше, але в порівнянні, наприклад, з минулим роком, то людей більше. Додали до програми курс «Добровольче формування цивільного захисту». Відкриваємо нові навчальні локації по Києву. Так, щоб на 2-3 райони був осередок з підготовки до Національного спротиву, куди люди можуть прийти і ознайомитися з усіма дисциплінами. А після ознайомчого курсу вибрати напрямок, набути спеціальних навичок з тактичної медицини, цивільного захисту або базової військової підготовки, керування дронами, інженерії.

ПРАГНЕМО СТАТИ МУНІЦИПАЛЬНОЮ ПОЛІЦІЄЮ

— Чи є у КО «Муніципальна охорона» глобальні амбіції і які?

— Є. Прагнемо стати або муніципальною поліцією, або, як наприклад, у Польщі муніципальна варта, в Німеччині — муніципальні служби з охорони майна. Вони займаються якраз охороною громадського порядку і в них є повноваження на складання протоколів по широкому колу адміністративних порушень. Це й шум, неправильне паркування, порушення міграційного законодавства, хуліганські дії або дрібне хуліганство.

Вони також патрулюють парки, сквери, але у них набагато ширший функціонал. Їх національна поліція розслідує лише кримінальні злочини, веде слідства, займається тяжкими, середньої тяжкості злочинами.

У великих місцях, наприклад, Кельн, Мюнхен, Берлін, є муніципальна служба правопорядку, що виконує або дублює функції поліції, але не є національною поліцією. А ми якраз рухаємось до цього.

У 2023-му році проаналізували ту кількість правопорушень по категоріях, які профілактуємо.

Це, в основному, паління в невстановлених місцях, розпиття алкогольних напоїв, порушення порядку вигулу домашніх тварин, порушення правил благоустрію. Тоді я якраз звернувся до адмінкомісії з проханням надати нам повноваження на складання протоколів. І нам такі повноваження надали. Наголошу: наш пріоритет — не складання адмінпротоколів, а, перш за все — профілактична робота з людьми. Робимо зауваження, якщо люди відносяться з розумінням, припиняють правопорушення і усувають їх наслідки, то ми вважаємо, що робота виконана, а якщо ні, то в якості крайнього заходу вдаємося до складання адмінпротоколу і направляємо його на адмінкомісію.

Виявлених правопорушень за рік порядка 100 тисяч, кількість складених протоколів — близько 80. Впершу чергу ми працюємо превентивно, а не для того, щоб когось покарати.

Наприклад, наші патрульні автомобілі, що чергують у місті. Навіть якщо автомобіль знаходиться, наприклад, біля території школи, він вже своїм виглядом відлякує правопорушників. Ми спілкувалися з директором школи, що знаходиться біля Байкового кладовища й вона каже, що наш автомобіль забезпечує їм безпеку. Тому що раніше по території школи могли вештатися незрозумілі громадяни в пошуках незрозумілих речей. А зараз цього стало набагато менше.

За минулий тиждень муніципали столиці зафіксували майже 300 порушників комендантської години

Катерина НОВОСВІТНЯ, фото Максим СОСЮРА «Вечірній Київ»