Про завод, що труїть Київ, який неможливо закрити

Директора заводу будуть судити, а для відшкодування завданих людям та екології збитків на його майно — земельну ділянку, квартиру у Вишгороді, та автомобіль марки LEXUS наклали арешт. Дії директора підприємства кваліфікували як забруднення атмосферного повітря шкідливими для довкілля речовинами, а також зловживання повноваженнями, що спричинило тяжкі наслідки (ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 364-1 КК України). Проте його завод продовжує труїти викидами діоксиду сірки киян.

Звістка про те, що Подільська окружна прокуратура скерувала до суду обвинувальний акт щодо директора підприємства АДМ неабияк порадувала мешканців мікрорайонів Сирець, Куренівка, Нивки, Замковище, Почайна, Оболонь та Лук’янівка. Але ненадовго: завод продовжує працювати, а скарги від містян сипляться мало не щодня у Контакт-центр 15-51.

Під час слідства за допомогою датчиків правоохоронці та екологи встановили, що викиди оксиду вуглецю від заводу перевищують допустимі норми майже в 11 (!) разів, викиди діоксиду сірки — у майже 20 (!). За висновком експертизи, такі дії створили небезпеку для життя, здоров’я людей і довкілля. Проведеною інженерно-екологічною експертизою підтверджено збитки довкіллю на суму 2,7 млн гривень.

«Вечірній Київ» звернувся до Департаменту захисту довкілля та адаптації до зміни клімату КМДА з запитанням, чи можна повністю закрити цей завод/анулювати ліцензію на викиди, або хоча б змусити встановити сучасні надійні фільтри. У Департаменті докладно пояснили, чому закрити завод наразі саме влада Києва не може. Й розповіли, про судові процеси, які протягом років тягнуться, але наразі не дають результату.

У Департаменті захисту довкілля КМДА пояснили, що згідно з законом «Про охорону атмосферного повітря» такі виробництва як АДМ мають право працювати протягом обумовленого терміну, якщо отримали дозвіл на викиди забруднювальних речовин та дотримуються нормативів щодо гранично допустимих викидів та вимог до технологічних процесів з обмеження викидів забруднювальних речовин.

Дозволи на викиди підприємствам другої або третьої групи надавало (і надає нині) Київська міська державна адміністрація, а саме — Департамент захисту довкілля (тоді Управління екології) за погодженням з Держпродспоживслужбою. Такий дозвіл на викиди й був виданий заводу АДМ у 2021 році.

БИТВА ПРОТИ ЗАВОДУ

Через 4 роки розгорнулася битва проти цього підприємства — забруднювача. У серпні 2024 року Державна екологічна інспекція Столичного округу (далі — ДЕІ Столичного округу) спільно з Державною екологічною інспекцією Поліського округу та Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу в рамках кримінального провадження взяли участь у проведенні слідчих дій на ТОВ «АДМ».

В ході слідства відібрали проби викидів на трубах заводу «АДМ» та зафіксували перевищення дозволених обсягів викидів забруднювальних речовин.

Тоді ДЕІ Столичного округу видав заводу припис про зупинення дії дозволу на викиди. А Київська міська військова адміністрація видала розпорядження «Про зупинення дії дозволу № 8 038 500 000-10 271 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданого ТОВ «АДМ». Підприємство про це повідомили.

ПІДПРИЄМСТВО — ЗАБРУДНЮВАЧ СКОРИСТАЛОСЯ ВОЄННИМ СТАНОМ В КРАЇНІ

Проте на підприємстві скористалися Постановою Кабміну, яка дозволяє провадити господарську діяльність без отримання дозвільних документів у період дії воєнного стану і подали через «Дію» Декларацію про провадження господарської діяльності.

Нині місту не належать повноваження анулювати Декларацію про провадження господарської діяльності заводу «АДМ». І на сьогоднішній день законодавчо взагалі неврегульований порядок анулювання таких Декларацій.

Мало того, у лютому 2025 року ТОВ «АДМ» подало позов у Київський окружний адміністративний суд проти Державної екоінспекції Столичного округу та КМВА. Завод вимагав від суду визнати протиправним та скасувати припис Держекоінспекції Столичного округу про зупинення дії дозволу на викиди забруднюючих речовин та розпорядження Київської міської військової адміністрації від 04.10.2024 № 1161 «Про зупинення дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами».

У відповідь, не погоджуючись з рішенням суду, ДЕІ Столичного округу та КМВА звернулись до Шостого апеляційного адміністративного суду з апеляційними скаргами на рішення Окружного суду. Але апеляція залишилася без задоволення.

Своєю чергою, КМДА не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій подала касаційну скаргу та суд у серпні 2025 року відмовив в касації владі міста.

ЗАВОД ПРОДОВЖУЄ НАСТУП У СУДАХ: ЧИМ ВСЕ ЗАКІНЧИТЬСЯ?

Власник заводу пішов далі: ухвалою Верховного суду від 29.01.2026 відкрито провадження за позовом ТОВ «АДМ» до ДЕІ Столичного округу та КМДА про визнання протиправним припису та скасування дозволу.

Станом на сьогодні Рішення щодо поновлення дії дозволу на викиди ТОВ «АДМ» (код ЄДРПОУ 24 594 429) не приймалося.

У Департаменті захисту довкілля КМДА пояснили, що згідно з Законодавством України у разі зміни параметрів стаціонарних джерел, їх кількості, кількісного та якісного складу забруднюючих речовин, підприємство «АДМ» мало отримати новий дозвіл на викиди з урахуванням змін, що сталися на об’єкті. Але воно не зверталось до Департаменту захисту довкілля КМДА за новим дозволом.

У свою чергу, влада столиці постійно реагує на численні скарги мешканців мікрорайонів Подолу на завод та його викиди. Департамент захисту довкілля звертається до контролюючих органів, а саме до ДЕІ Столичного округу та Держпродспоживслужби в м. Києві, щоби ініціювати заходи державного нагляду (контролю). Адже у самого Департаменту немає таких повноважень.

ХТО І ЯК МОЖЕ ДІЯТИ В РАМКАХ ЗАКОНУ, ЩОБИ ЗАХИСТИТИ КИЯН: ПОЯСНЕННЯ ДЛЯ ГРОМАДЯН

Зокрема закон наділяє Держекоінспекцію та Держпродспоживслужбу компетенцією обмежити чи зупинити (тимчасово) діяльність підприємств-забруднювачів незалежно від їх підпорядкування та форми власності, якщо вони працюють порушуючи законодавство про охорону навколишнього середовища, законодавство про оцінку впливу на довкілля, вимоги дозволів на використання природних ресурсів, працюють з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів і лімітів скидів забруднюючих речовин.

Держекоінспекція має звертатися до суду із позовом щодо обмеження чи зупинення діяльності підприємств не залежно від форми власності. Контроль також може здійснюватися на підставі звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду їх правам, законним інтересам, життю та здоров’ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з доданням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності).

При виявлені контролюючими органами наднормативних викидів забруднювальних речовин у атмосферне повітря та після розрахунку завданої шкоди довкіллю, матеріали для подальшого реагування направляються до правоохоронних органів.

* * *

Весь цей довгий шлях вже пройдено, правоохоронні органи провели слідство, до суду подали позови. Майно директора заарештували. Поки суд розглядатиме справу завод продовжує працювати та труїти киян. І не факт, що знову не потягнеться низка апеляцій та оскаржень.

Читайте також:

«У Козині біля Києва власників дорогих маєтків змусять прибрати незаконні причали біля Дніпра».

Катерина НОВОСВІТНЯ, «Вечірній Київ»