Законопроєкт про столицю – це атака на місцеве самоврядування в Україні
Монобільшість планує найближчим часом розглянути та схвалити скандальний законопроект «Про місто Київ – столицю України», який піддає атаці місцеве самоврядування в Україні. Понад 2 роки, як у ВР депутати провладної більшості зареєстрували законопроєкт про столицю 2143-3.
Після розгромних висновків головного науково-експертного управління ВР, яке рекомендувало законопроект суттєво допрацювати (з чітким натяком – розробити новий), негативний висновок надала Рада Європи, яка вказала на суттєву невідповідність Європейській хартії місцевого самоврядування.
Водночас Венеційська комісія навіть не розглядала цей законопроект, бо депутати монобільшості навіть не направляли офіційне прохання про розгляд цього законопроекту. Автори законопроекту розуміли, що Венеційська комісія гарантовано розкритикує даний законопроект, який шкодить реформі децентралізації та атакує місцеве самоврядування в Україні.
Законопроєкт – небезпечний прецедент для України. Ця спроба є небезпечним прецедентом узаконення центральною владою політичного тиску на місцеву владу, і не лише у Києві.
Нинішній законопроект про столицю містить купу суперечливих та руйнівних для столиці та для місцевого самоврядування норм.
Наділення київського голову КМДА, якого одноосібно призначатиме президент, повноваженнями фактично керувати містом – це реальна загроза узурпації влади та знищення місцевого самоврядування. Адже місто – це окрема громада, яка має право сама через законно обраних представників в межах закону визначати напрям свого розвитку.
Також ситуація в Києві не може розглядатися відірвано від ситуації в інших громадах України. Відтак рішення щодо організації влади у столиці повинні бути добре продуманими і чітко вкладатися в загальну стратегію реформи децентралізації в Україні.
Законопроект, який намагаються ухвалити, має спочатку отримати експертну оцінку Венеційської комісії та Ради Європи, бо він має відповідати ключовим принципам демократії, а не бажанню тієї чи іншої політичної сили.
В «УДАРі Віталія Кличка» наполягають на тому, що новий закон про столицю України місто Київ, якщо його ухвалювати:
- не має порушувати Конституції України та європейських демократичних норм
- не має порушувати конституційних прав мешканців столиці та принципів місцевого самоврядування
- не має містити норм, що послаблюють повноваження місцевого самоврядування у місті Києві, надані йому на момент місцевих виборів, та які скорочують термін роботи чинної ради
- не має передбачати скасування власних виконавчих органів Київської міської ради, а його ухвалення має відбуватися із дотриманням цінностей парламентаризму та врахуванням правової автономії місцевого самоврядування і спеціального статусу Києва як столиці України.
Єдиним прийнятним шляхом має бути відхилення у Верховній Раді незбалансованого та неконституційного законопроекту 2143-3, що руйнує місцеве самоврядування в Україні, та розпочати розробку нового проєкту закону про столицю у відповідності до Конституції, законодавства України та міжнародних стандартів, який має набути чинності після проведення чергових місцевих виборів в Україні.